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项俊波:全面严格依法监管 贯彻“稳中求进”总基调

2017/2/23 10:27:52 已访问:

国务院新闻办公室222日在京举行了“加强保险市场监管、服务实体经济发展”新闻发布会,中国保监会主席项俊波出席会议,对去年的保险监管工作和今年的监管工作安排进行盘点。

项俊波表示,2016年,保险业监管和改革发展取得了积极成效。一是全面严格依法监管。去年正式实施偿二代,在监管技术上实现了从规模导向到风险导向、从重大风险广覆盖向全覆盖、从静态监管向动态监管的转变。重拳出击,在全行业深入开展“两个加强、两个遏制”回头看、保护保险消费者权益的“亮剑”行动、万能险业务专项检查等监管举措,部署各类现场检查2800余次,对612家次机构、820人次的个人进行了行政处罚,共计对保险机构罚款7836万元、对相关责任人罚款1754万元。针对个别机构激进发展和激进投资等风险点,依法依规果断处置。二是坚决守住风险底线。2016年末,保险公司整体偿付能力充足率达到247%,远高于100%的警戒线,行业没有出现大的风险事件,保险保障基金余额达到942亿元。针对可能出现的风险苗头和风险累积,从完善制度、风险排查、压力测试等方面加强监管,坚持抓早控小,坚决把风险消灭在萌芽状态。三是有力服务国家大局。2016年,全国保费收入达到3.1万亿元,同比增长27.5%,有望超过日本跃居世界第2位。保险业为全社会提供风险保障2373万亿元,赔付1.05万亿元。2016年末,保险资金运用余额13.39万亿元。其中,通过基础设施投资计划、未上市股权、信托等方式服务实体经济和国家战略超过4万亿元;投资债券4.3万亿元,证券投资基金和股票1.78万亿元,为资本市场的稳定发展提供了有力支持。

 项俊波指出,今年保险监管的重点工作,一是更好地贯彻落实“稳中求进”总基调。继续深化市场体系、条款费率、资金运用等重点领域市场化改革。对恪守正确理念、长期经营稳健的公司,重点在“进”,鼓励和支持其加大创新力度,运用新业态、新技术服务经济社会发展;对成立时间短、处于成长阶段的公司,重点在“稳”,注重引导其遵循行业发展规律,步入科学发展的正轨;对激进发展、盲目扩张以及挑战监管底线的极个别公司,重点在“严”,保持高压态势,坚决控制其无序扩张、激进投资,消除风险隐患。二是把防控风险放到更加重要的位置。重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域,下决心处置潜在风险点。对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构,依法依规采取顶格处罚,坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施,绝不能把保险办成富豪俱乐部,更不容许保险被“金融大鳄”所借道和藏身。在保险市场就必须遵守保险监管的规矩,就必须承担保险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任,容不得挑战监管的底线、破坏行业的形象、损害群众的利益,否则就要坚决把它驱逐出保险行业。三是推动保险业更好地服务经济社会发展。一方面,更好地发挥风险保障的核心功能,推动保险业服务脱贫攻坚战略,服务实体经济发展,服务国家和社会治理体系建设;另一方面,更好地发挥保险资金的长期投资优势,引导保险资金坚持价值投资、长期投资、稳健投资原则,不断加大对实体经济和国家重大战略的资金支持力度。
  发布会还对当前业内外广泛关注的公司治理、风险防控、万能险、险资运用、农业保险、大病保险等相关问题进行了解答。

工作时间: 8:45-17:30

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